Pourquoi est t'imagines nécessaire de dénombré les citoyens?

Je suis pas sur d'avoir compris la question mais je donne quand meme ma reponse : L'Etat compte le nombre de citoyens tous les ans pour savoir comment ca évolue et pour voir combien d'hopitaux , écoles, routes ... (batiments-lieux municipaux) doivent-ils construire. Voila :)